Más de 6.5 millones de ucranianos han salido de su país a causa de la invasión rusa de Ucrania, que ha desencadenado uno de los mayores movimientos de población de la historia de la Unión Europea, según datos de Eurostat.
A partir de 2022, en muestra de solidaridad, Francia ha acogido a más de 110,000 nacionales ucranianos; al menos el 80% corresponde a mujeres. De los refugiados ucranianos, 87,928 de ellos han recibido permisos de residencia provisionales, es decir, el 79.9% cuenta hoy con una situación migratoria regular.
Bajo el estatus migratorio de “protección temporal”, los refugiados ucranianos han tenido rápido acceso al mercado laboral francés, a servicios de salud y asistencia sanitaria, al sistema educativo y a subsidios (14 euros al día).
Cabe señalar que esta figura migratoria existe desde 2001, pero fue puesta en marcha por primera vez tras el inicio del conflicto en Ucrania. Esta se aplica cuando existe el riesgo de que el sistema ordinario de asilo se enfrente a un número masivo de solicitudes, como sucedió en 2022.
Especial atención merece el esfuerzo del Estado francés por lograr la inserción en Francia de los refugiados ucranianos a través de la educación. En su primer año en Francia, fueron matriculados 20,800 niñas, niños y jóvenes ucranianos; 53% de ellos en guarderías y primarias, 34% en colegio (secundaria) y 13% en liceos (preparatoria).
A través de la educación en establecimientos franceses han logrado superar la barrera del idioma y ayudar con ello a sus familias a integrarse a Francia y sumarse a los 17,000 ucranianos que residían en el país antes de la crisis.
Desafortunadamente, a pesar de los esfuerzos, no se ha alcanzado el mismo éxito en cuanto a oportunidades de empleo, pues los estudios de grado y posgrado ucranianos no son reconocidos en Francia.
Además, las ofertas de empleo a las que pueden acceder se concentran en el sector de hotelería y restauración, cuidados de adultos, ayuda en domicilios, entre otros; trabajos para los cuales el promedio de los refugiados ucranianos -abogados, médicos, académicos, músicos- resultan sobre calificados.
El dispositivo de acogida ha representado para Francia una erogación de más de 490 millones de euros; de los cuales casi 220 millones se han dirigido al subsidio para los beneficiarios de protección temporal; mientras que 260 millones se han dirigido a alojamiento y 10.1 millones a guarderías y transporte.
Asimismo, Francia ha brindado apoyo a Ucrania y países limítrofes a través del envío de cerca de 3,000 toneladas de ayuda humanitaria, de las cuales 1,000 toneladas han sido en el marco de la operación “Un barco para Ucrania”. Esta operación responde a cuatro necesidades: ayuda alimentaria; ayuda médica; equipo de rehabilitación y vehículos de emergencia.
La ayuda fue entregada en las ciudades de Cherníhiv y Járkiv, Odesa y Stryi. La operación ha sido posible gracias al esfuerzo del sector público y el privado, coordinados por el Centro de Gestión de Crisis y de Apoyo del Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores, en el marco del Mecanismo de Protección Civil de la Unión.
Paralelamente, para hacer frente a la emergencia humanitaria y económica en Ucrania, el Gobierno francés ha apoyado con la conferencia internacional "Solidarios con el pueblo ucraniano", en la que en diciembre de 2023 participaron desde París los representantes de 47 Estados y 24 organizaciones internacionales.
El resultado fue el anuncio de una contribución internacional por un monto de más de 1,000 millones de euros en ayuda de emergencia para energía, suministro de alimentos, agua, sanidad y transporte.
A esto se suma que, en febrero de 2024, se firmó un acuerdo de cooperación bilateral en materia de seguridad, lo cual se añade al apoyo brindado por los franceses en equipo militar y a los 900 millones de euros abonados al Fondo Europeo para la Paz para apoyar la recuperación de Ucrania en el horizonte 2024-2027, así como a su contribución al “Mecanismo para Ucrania”, en vigor desde marzo de 2024 en apoyo a las reformas e inversiones que contempla el Plan para Ucrania del Consejo de la Unión Europea como parte de su proceso de adhesión a la Unión Europea.
A través de estas acciones, Francia refrenda su compromiso con el pueblo ucraniano, el derecho internacional y con la paz en Europa; y muy en particular con las y los ucranianos que han encontrado en Francia un espacio de oportunidades de vida y un futuro esperanzador para sus familias tras emigrar de su país huyendo de la guerra y de los estragos que esta ha traído consigo.
Por su parte, México ha recibido a más de 70,000 ucranianos que han llegado desde el inicio del conflicto; la mayoría de ellos con la intención de cruzar la frontera norte para solicitar asilo en Estados Unidos.
Los estados de Baja California, Chihuahua, Ciudad de México, Quintana Roo, Yucatán, Jalisco, Estado de México, Nuevo León, Guanajuato y Chiapas son los que presentan mayor presencia ucraniana, de acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones. Según cifras de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, tan solo en entre 2021 y 2022, un total de 216 ucranianos solicitaron refugio en México.
Así como Francia y México otros países -Suiza, Dinamarca, Alemania y Perú- han mostrado su solidaridad con el pueblo ucraniano al recibir a miles de ucranianos que buscan refugio lejos de sus fronteras, lejos del conflicto armado, sirviendo también de puente humanitario para aquellos que transitan por el país en su ruta a otros destinos. Países que, al mismo tiempo, han reiterado su compromiso con el derecho internacional, el diálogo y la diplomacia.
Por Rebeca Álvarez Téllez
*Segunda Secretaria, miembro de la Asociación del Servicio Exterior Mexicano
@RebecaAlvarezT
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