El pasado 31 de enero, la UNAM y el Colegio Nacional organizaron un importante seminario sobre el futuro de las relaciones bilaterales México-EU, titulado “El Otro Lado”. Las ponencias fueron de alto nivel y abordaron un abanico de temas que integran la compleja relación con visión de futuro.
Mi presentación fue sobre la inminente revisión del TMEC. La cuestión central a mi parecer es si la actitud del gobierno de Trump en lo relativo a aranceles y a la revisión del TMEC busca el fortalecimiento de la integración regional de América del Norte, para hacerla más competitiva frente a China o bien si su objetivo es la división y el desmantelamiento del régimen internacional de comercio y del TMEC. Las señales son ominosas.
En la transición del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) al Tratado México-Estados Unidos-Canadá (TMEC) hubo un cambio conceptual. La idea de integración regional se hizo a un lado y dio lugar a un título que representa una suma de intereses nacionales. A pesar de ello, el TMEC tuvo como objetivo fortalecer la integración de cadenas regionales de producción. La del sector automotriz es la más obvia y eficiente.
México y Canadá aceptaron elevar el porcentaje en las reglas de origen del sector automotriz, del 62.5% al 75%, para así defender la producción en la región. También se negociaron nuevos capítulos en temas como comercio electrónico y digital, incorporación de las pequeñas y medianas industrias y combate a la corrupción. Se logró un mecanismo de solución de controversias operativo. Se incluyeron los capítulos laboral y medioambiental, con énfasis en los mecanismos de implementación, que en el TLCAN no existían, más que como cartas paralelas.
La entrada en vigor del TMEC en julio de 2020, dio pie a que México se convirtiera en el primer socio comercial de los EU, unos meses en 2019 y luego a partir de 2023 de manera consistente. Canadá en el segundo socio comercial. Ambos desplazaron a China como principal proveedor de EU.
La amenaza de imposición de aranceles a México y Canadá por razones que no guardan relación con el comercio pone en duda la posición del gobierno estadounidense respecto a la revisión del TMEC. EU parece no querer una revisión, sino una renegociación o quizás su fin. Hasta ahora, no hay discurso o propuesta alguna para fortalecer a la región norteamericana, ni objetivos conocidos de EU para la revisión del TMEC.
A pesar de los buenos resultados del TMEC, el gobierno de Trump evita hablar de libre comercio o de integración de cadenas de valor (supply chain). Su obsesión es reducir los déficits comerciales de EU con China, México y Canadá. Su visión es mercantilista, no de libre comercio o de integración. No persigue la relocalización o nearshoring de plantas industriales en América del Norte, promueve el reshoring, que las inversiones se concentren sólo en EU.
POR MARTHA BARCENA COQUI
PAL
