Se dice que el verdadero progreso se mide por nuestra capacidad de vivir en armonía con la Tierra. Si esto es así, podríamos conocer el avance en el tratamiento, cuidado y ampliación del suelo de conservación.
En materia de desarrollo urbano, la Ciudad de México se divide en suelos de conservación y urbano. El primero se refiere a zonas que por sus características proveen servicios ambientales necesarios para el mantenimiento de la calidad de vida de las personas. El suelo de conservación representa casi el 60% de su superficie, ocupa 87 mil hectáreas y se localiza al sur de la capital.[1]
Preservar el tipo de suelo requiere considerar la actividad agroalimentaria, la protección gubernamental y el cambio climático. Y si seis de cada diez metros en la capital del país son suelo de conservación, habríamos de contar con estándares más elevados de calidad ambiental.
No obstante, desde la segunda mitad del siglo XX se observó un crecimiento acelerado de la Ciudad; se amplió el área urbanizada sin planificación. Esto provocó proliferación de asentamientos humanos irregulares; actualmente existen 859 en los que hay 40,961 viviendas, y donde habitan más de 241 mil 500 personas. Esto implica que casi tres habitantes de la capital -de cada cien-, viven en asentamientos irregulares.
El 90% de estos asentamientos se encuentran en las alcaldías con mayor suelo de conservación: Xochimilco, Milpa Alta, Tlalpan, además de Tláhuac.[2] Las consecuencias del crecimiento urbano desordenado son la extracción masiva de agua, la invasión del espacio rural y el cambio de los usos de suelo, en detrimento del suelo de conservación; también provoca una mayor vulnerabilidad ante fenómenos naturales y antrópicos.
El 85% de los asentamientos irregulares, es decir 728, están expuestos a algún tipo de fenómeno perturbador de alto riesgo como inundación, hundimiento, deslizamiento de laderas e incendios. De ahí que la información pública es indispensable para gestionar el prevenir riesgos, y en caso de vivir emergencias e incidentes, las personas reciban respuestas públicas transparentes y confiables.
El pasado diciembre, el pleno del Instituto de Acceso a la Información Pública de la Ciudad de México atendió una inconformidad por no recibir información sobre constancias de uso de suelo y de escrituras públicas en asentamientos humanos irregulares en la Alcaldía Xochimilco, así como información sobre las recuperaciones de vía pública.
La respuesta inicial de la Alcaldía fue que no tenía atribuciones para la emisión de dichas constancias, ni tampoco de escrituras públicas, y añadió que en 2024 no se realizaron recuperaciones de vía pública. El caso es relevante porque permite abordar la importancia de las decisiones a tomar en la Ciudad de México respecto a la planeación urbana, desde una perspectiva incluyente, de sustentabilidad y de prevención de riesgos.
La transparencia en la conservación del suelo es fundamental para tomar decisiones para el autocuidado, de la familia y la comunidad y la calidad de vida. Por ello, la ponencia a mi cargo propuso modificar la respuesta por parte de la Alcaldía Xochimilco para remitir la solicitud de información a la Jefatura de Gobierno, a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales y a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, quienes tienen atribuciones para dar la información solicitada.
El 5 de diciembre es el Día Mundial del Suelo, declarado por la ONU, pues el suelo es la base para el desarrollo sostenible. Y estos temas van vinculados al cumplimiento del Acuerdo de Escazú. La FAO promueve buenas prácticas de conservación del suelo a través de capacitación a siete países en la producción de algodón. Y para ello, acceder a la información para valorar alcances, es indispensable.
Y por si tienen curiosidad, comparto el mapa interactivo donde se puede consultar la zonificación de usos de suelo de la Ciudad de México http://ciudadmx.cdmx.gob.mx:8080/seduvi/
[1] Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal. Primer Informe. 2013.
[2] Gobierno de la Ciudad de México, Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva. Asentamientos Humanos Irregulares: Diagnóstico, prospectiva y estrategia de atención integral. S.f.
POR MARÍA DEL CARMEN NAVA POLINA
COMISIONADA DEL INFOCDMX
@MaricarmenNava
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