La Reforma Electoral es uno de los temas que se encuentran pendientes en la discusión pública y, particularmente, en el tintero del Poder Legislativo.
Los elementos planteados en la Iniciativa Presidencial no resuelven temas sustanciales, en cambio, transforman el Sistema con soluciones probablemente ineficientes, como la elección de los Consejeros del INE y los Magistrados el Tribunal Electoral Federal; reduce el número de Senadores y Diputados, y establece un Sistema de elección similar a la que actualmente tienen los Diputados Plurinominales, pero la extiende a todos los Legisladores Federales y Locales.
Más allá de la discusión sobre estos temas, la correlación de fuerzas nos indica que no pasará la Reforma en materia Electoral, toda vez que requiere las dos terceras partes de los Legisladores presentes del Congreso de la Unión y los números no le da al gobierno, aun cuando abre la puerta de la discusión de un tema tan relevante para la Democracia.
Por otra parte, se han venido dando las Alianzas Partidistas para candidaturas comunes, que funcionan pragmáticamente, pero que en la práctica no inciden en la construcción de agendas, donde todos los Partidos coaligados tengan un espacio para construir políticas públicas.
Por todo ello, el sendero que hoy se nos presenta, es el de acudir a la Reforma Constitucional de 2014 que estableció el Gobierno de Coalición, vigente en los artículos 76 fracción II y 89 fracción XVII, de nuestra Norma Suprema, el cual consiste en una alianza permanente y un compromiso programático del Titular del Poder Ejecutivo Federal con diversos Partidos Políticos para que gobierne conjuntamente y cuyos Secretarios de Estado sean ratificados por el Senado.
La fracción XVII del artículo 89 Carta Magna letra establece que el Presidente puede: “En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión… El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa respectivos, los cuales deberán ser aprobados por mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. El convenio establecerá las causas de la disolución del gobierno de coalición”.
Por su parte, la fracción II del artículo 76 constitucional refiere como facultad exclusiva del Senado: “Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga de los Secretarios de Estado, en caso de que éste opte por un gobierno de coalición, con excepción de los titulares de los ramos de Defensa Nacional y Marina…”
La pluralidad política del país exige nuevas condiciones que perfeccionen la Democracia, pues la concentración autoritaria del poder no es la salida hacia un futuro de mayor bienestar y dignidad para los mexicanos.
Las puertas constitucionales están abiertas; la acción ordenada y congruente de los Partidos es la que puede resolver este tema, independientemente de quién sea el ganador de la contienda presidencial de 2024.
No se requiere más que de una voluntad y de un conocimiento constitucional que le dé un mayor equilibrio a los Poderes de la Unión, más allá de las Reformas que, hoy por hoy, no serán aprobadas por el Constituyente Permanente.
Con Reforma Electoral o sin ella, con Coaliciones Partidarias o sin ellas, la calidad de nuestra Carta Magna tiene contenidos para preservar el equilibrio democrático.
POR ALFREDO RÍOS CAMARENA
CATEDRÁTICO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNAM
PRESIDENTE DEL FRENTE UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO (1958-1962)
VICEPRESIDENTE DE LA SOCIEDAD MEXICANA DE GEOGRAFÍA Y ESTADÍSTICA
MAAZ
