La batalla global por regular la tecnología ha sido magistralmente descrita por Anu Bradford, académica de la Universidad de Columbia, en su libro Imperios Digitales. Es una lectura esencial para quien quiera comprender los distintos enfoques regulatorios que aplican las potencias para controlar los avances tecnológicos.
Bradford examina tres enfoques regulatorios en competencia (el modelo estadounidense, que se basa en el mercado; el chino, en el Estado, y el europeo, en los derechos).
La obra analiza cómo los gobiernos y las empresas tecnológicas enfrentan los conflictos que surgen cuando estos enfoques regulatorios chocan en el escenario global. Estas visiones contrastantes han permeado la discusión en foros multilaterales, inhibiendo consensos que facilitarían una gobernanza digital de alcance universal.
En este contexto, Bradford señala que la rápida expansión de las economías digitales ha derivado en una economía extremadamente concentrada, en la que unas cuantas empresas controlan una enorme riqueza económica y poder político, socavan la privacidad de los datos y amplían la brecha entre los ganadores y perdedores económicos de la sociedad digital.
Por mi parte, al checar los datos de la semana pasada sobre la capitalización de mercado de las cinco grandes corporaciones que dominan las tecnologías digitales –Amazon, Apple, Google, Meta y Microsoft– encontré que suman la estratosférica suma de 10.7 millones de millones de dólares.
La capitalización de mercado de estas corporaciones supera el PIB total de América Latina y el Caribe que, en 2022, fue de 6.25 billones de dólares. Igualmente, supera ligeramente al PIB combinado de Alemania, Francia, Italia y España en ese mismo año.
El libro analiza los problemas centrales que enfrentan las políticas públicas reguladoras , incluidos los temas sobre antimonopolio, privacidad de datos, moderación de contenido, impuestos digitales e inteligencia artificial. Asimismo, realiza un recuento de los conflictos regulatorios, guerras tecnológicas y otras batallas clave que definirán el futuro de la economía digital.
La sociedad digital mundial se encuentra en un punto de inflexión. En medio de estas batallas regulatorias en desarrollo, los gobiernos, las empresas de tecnología y los foros multilaterales toman decisiones importantes que darán forma al futuro de la sociedad digital y que nos afectará a todos.
Imperios Digitales deja al descubierto las opciones que enfrentamos como sociedades e individuos, explica las fuerzas que dan forma a esas opciones y muestra los inmensos riesgos que están en juego para todos los que utilizan las tecnologías digitales.
Qué imperio digital prevalecerá en la contienda por la influencia mundial es una cuestión abierta, pero sus estrategias contrastantes son cada vez más claras. En medio de estas discusiones, lo más preocupante es la parálisis de los organismos internacionales, que no encuentran la manera de ordenar el mundo digital, mientras las tecnologías siguen avanzando más rápido que los gobiernos.
POR CARLOS DE ICAZA
EMBAJADOR EMÉRITO Y EXSUBSECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES
EEZ